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CLARITY Act引发激辩:稳定币收益是否威胁社区银行存款?

围绕《CLARITY法案》的争论持续升温,立法者、银行业代表与加密货币分析师在稳定币奖励是否威胁社区银行存款这一核心问题上针锋相对。

支持该法案的人士认为,现有存款数据并不支持稳定币引发大规模存款外流的说法。参议员Cynthia Lummis对社区银行声称稳定币收益产品正在吸引储户离开的说法予以驳斥。她援引美国银行数据指出,各收入群体的家庭存款均有所上升,而FDIC数据显示国内存款已连续第七个季度增长。社区银行报告称存款增长了5%,表现优于整个行业。

Lummis还强调,《CLARITY法案》第404条将禁止稳定币发行方支付类似利息的奖励,并禁止将稳定币宣传为银行存款或FDIC保险产品。她认为该条款比现行规则更为严格,并非为稳定币收益留下漏洞。在她看来,社区银行关闭主要源于行业整合。过去十年约有2000家社区银行消失,而新成立的银行仅有62家,大型区域性银行是主要并购方。她补充说,银行业委员会已在一项住房法案中纳入了九项旨在改善存款留存率的社区银行措施,同时通过《CLARITY法案》对稳定币收益实施更严格限制。

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分析师James E. Thorne同样认为,历史存款数据不支持稳定币收益导致存款流失的说法。美国商业银行存款从约12万亿美元增长至19.4万亿美元,而2022至2023年的存款下降恰逢利率上升和银行业压力。Faryar Shirzad表示,社区银行需要监管减负和更好的工具,但限制稳定币奖励无法解决其核心问题。他认为稳定币反而能让小银行获得更便宜的支付基础设施和新的客户服务。

另一方面,Vincent Van Code警告称,美国过于严格的监管可能将活动推向欧洲或日本等对加密友好的市场,用户在这些市场可能接触到稳定币及收益产品。随着《CLARITY法案》下一个重要截止日期9月15日临近,核心问题仍然是立法者能否在不将行业或资本推向海外的情况下,化解稳定币与银行业之间的争端。